Административният съд в Бургас се произнесе по спора между „Ди-м-груп“ ООД и Община Бургас относно статута на емблематичния павилион „Гъбката“ на входа на Морската градина. Съдът прие, че обектът не представлява преместваем обект по смисъла на ЗУТ, а строеж, изграден още през 1992 г. със законно разрешение за строеж. Цялото решение можете да прочетете – ТУК.
С това решение се потвърждава, че Община Бургас няма право да изисква подновяване на разрешение за поставяне на всеки три години, както и че павилионът трябва да се запази до реализиране на строителството, предвидено в действащия подробен устройствен план /ПУП/. Общината е осъдена да заплати на дружеството 3340 лева разноски.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Исторически фон: 30 години символ на Морската градина
Павилионът „Гъбката“ е построен през 1992 година по чл.120, ал.4 от Правилника за прилагане на Закона за териториално и селищно устройство (отм.), в период, когато законодателството не познава термина „преместваем обект“. Той се превръща в един от най-разпознаваемите символи на Морската градина — място за кафе, срещи и спомени на няколко поколения бургазлии.
През годините обектът е стопанисван от различни наематели, като от 2004 г. се управлява от „Ди-м-груп“ ООД със собственик Рауф Сабах. След предаването на Морската градина от държавата на Община Бургас през 2010 г., администрацията започва да изисква периодични разрешения за поставяне, третирайки павилиона като преместваем.
От спор до съдебна победа
През март 2023 г. общината започна процедура по чл.57а от ЗУТ за премахване на обекта, след като срокът на последното разрешение за поставяне е изтекъл. Същевременно „Ди-м-груп“ заведе дело, настоявайки, че „Гъбката“ е строеж с разрешение от 1992 г., а не преместваем обект.
Съдът прие, че двете съдебно-технически експертизи доказват именно това: павилионът има метална конструкция, замонолитена в бетонова основа, цокъл от итонг, настилка от теракот и не може да бъде преместен, без да се увреди теренът. По тази причина той се квалифицира като строеж от V категория.
Съдия Тодор Икономов подчерта, че оригиналът на разрешението за строеж не е съхранен от общината, но има достатъчно косвени доказателства, включително свидетелски показания и писма от „Банка ДСК“, доказващи законното изграждане на обекта.
„Администрацията не може да черпи права от собственото си бездействие“, се казва в решението.
Община Бургас: демонтаж и нов проект. Обществен отзвук
През май 2025 г. Община Бургас предприе действия и демонтира „Гъбката“, обявявайки я за „незаконна“. Това стана под засилено полицейско присъствие, след като обектът бе определен като преместваем с изтекло разрешение. От общината съобщиха, че на мястото ще бъде поставен нов павилион с подобрена визия, който да съхрани формата на стария, но да отговаря на съвременните стандарти за безопасност и естетика. Временен стопанин на терена е Общинското предприятие „Туризъм“, докато бъде обявен нов търг за ползване на мястото.
Казусът с „Гъбката“ предизвика широк обществен интерес в Бургас. Мнозина граждани определиха демонтажа ѝ като загуба на част от градската идентичност, докато други подкрепиха действията на общината в името на „реда и визията“ на Морската градина.
Съдебното решение от 4 ноември 2025 г. обаче връща въпроса в изходна позиция — според съда старият павилион е законен строеж, който е трябвало да бъде запазен, а не премахнат.
Какво следва
Решението може да бъде обжалвано пред Върховния административен съд. До окончателното произнасяне, казусът с „Гъбката“ остава емблематичен пример за конфликта между местната администрация и частния бизнес относно прилагането на нормите за устройство на територията.
Независимо от изхода, „Гъбката“ вече е не само част от историята на Морската градина, но и символ на битката за градската памет и правото на устойчиво наследство в Бургас.
Присъединете се към нашия Телеграм
ТЕЛК решения без забавяне – дигитално облекчение, което хиляди българи очакваха
