Моделът „парите следват ученика“, познат и като делегирани бюджети, е въведен след голямата учителска стачка през 2007 г. Според синдикат „Образование“ към КТ „Подкрепа“, ръководен от д-р Юлиян Петров, това е било стратегическо политическо решение, с което част от отговорността за финансирането на образователната система е прехвърлена от държавата към училищните директори. Това съобщи „БТА“.
От синдиката отбелязват, че моделът има и положителни страни. Една от тях е възможността средствата, които не са изразходвани до края на годината, да остават в бюджетите на училищата като т.нар. „преходен остатък“. Преди въвеждането на делегираните бюджети тези пари са оставали на разположение на общините.
Според синдиката по-добрите училищни директори са получили по-голяма свобода при управлението на средствата. Част от тях са използвали тази възможност, за да инвестират в подобряване на училищната среда и да спазват договореностите в националния Колективен трудов договор.
Финансирането не зависи само от броя на учениците
От синдикат „Образование“ уточняват, че към момента делегираните бюджети не се формират единствено според броя на учениците.
Системата включва три основни компонента – броя на учениците, броя на паралелките и физическата среда. Най-голяма тежест има броят на учениците, който формира около 70% от финансирането.
Според синдиката обаче в модела липсва още един съществен показател – броят на учителите. От организацията посочват, че нееднократно са предлагали този компонент да бъде включен и продължават да настояват за това.
Освен основното финансиране училищата получават и допълнителни средства според конкретните си потребности. Такива се отпускат за деца със специални образователни потребности, ученици от уязвими групи, защитени и обединени училища, както и по различни национални програми.
Синдикатът не подкрепя финансиране според резултатите
От „Образование“ изразяват притеснения и по отношение на евентуално обвързване на училищното финансиране с резултатите на учениците.
Според тях към момента няма единни критерии, чрез които обективно да се измерва качеството на образованието. От синдиката подчертават още, че успехът на учениците не зависи само от работата на учителите, а се влияе и от мотивацията и поведението на децата, както и от ангажираността на родителите.
От организацията предупреждават, че подобна система може да доведе до рязко увеличаване на отличните оценки. Освен това тя би могла да постави в по-неблагоприятна позиция училища, в които се обучават деца със специални образователни потребности, ученици от ромската общност или деца, пристигнали от чужбина.
Какви промени предлага синдикатът
Според синдикат „Образование“ настоящият модел може да бъде подобрен, но това трябва да стане чрез увеличаване на средствата за образование като дял от брутния вътрешен продукт, а не чрез преразпределяне на вече наличното финансиране между училищата.
Сред предложенията са заплатите на учителите да не зависят от броя на учениците, да бъде намален броят на децата в класовете и групите, както и да се осигурят повече средства за ремонти и подобряване на училищната инфраструктура.
Синдикатът отново настоява във формулата за финансиране да бъде включен и показателят за броя на учителите.
От организацията смятат още, че качественото образование изисква възстановяване на авторитета на учителите, спазване на училищните правила, по-сериозно отношение към дисциплината, по-активно участие на родителите и ефективно прилагане на забраната за използване на мобилни телефони в училище.
Учебното време и ваканциите също са част от дебата
От синдикат „Образование“ коментират и тенденцията към увеличаване на учебното време.
Според организацията част от родителите възприемат училището основно като социална услуга – място, където детето да бъде гледано и да се намира в безопасна среда. От синдиката обаче подчертават, че добрите образователни резултати изискват активно участие както от страна на учениците, така и на техните родители.
Дебатът за начина на финансиране на образованието се развива на фона на изказването на премиера Румен Радев от 27 август, според когото най-важната инвестиция в бъдещето на България е образованието.
Присъединете се към нашия Телеграм
Макс Баклаян: Новата ликвидност в САЩ изстреля златото над 4650 долара
