„Парите следват ученика“ не е системата, по която днес се финансира българското училище. Тя приключи през 2008 година. Днес системата за финансиране на държавните и общинските училища е изградена върху делегираните бюджети. Това коментира председателят на Съюза на ръководителите в системата на народната просвета на България Диян Стаматов във Facebook профила си. По думите му принципът „парите следват ученика“ е бил характерен за първоначалния, силно изчистен модел при въвеждането на делегираните бюджети. Оттогава системата многократно е надграждана и днес свеждането ѝ единствено до броя на учениците е просто невярно. Експертът пише още:
„И все пак фразата „парите следват ученика“ периодично се връща в медийното пространство и в речитатива на политици. Звучи удобно и разбираемо, но създава погрешна представа за реалното финансиране и често противопоставя училища, директори и учители. Фактите са други. Днес сред основните компоненти при финансирането на средното образование са:
- средства за брой деца и ученици;
- средства за образователна институция;
- средства за паралелки и групи.
Към тях се добавят редица други компоненти и допълнителни средства:
- за средищни училища;
- за обединени училища;
- за деца и ученици със специални образователни потребности;
- за работа с деца и ученици от уязвими групи;
- за защитени специалности и професии с очакван недостиг на кадри;
- финансиране по национални програми;
- както и още множество други компоненти.
Официалната информация на МОН за 2026 г. също ясно показва, че финансирането се формира от множество стандарти, компоненти и допълнителни механизми, а не просто от броя на учениците. Затова, когато някой отново каже „парите следват ученика“, е добре да уточни за коя година говори!
Финансирането през 2026 г. е значително по-сложна система от един лозунг, останал от началото на образователната реформа. Делегираният бюджет не е „брой ученици × определена сума“. И отдавна не е. Предимства на системата на делегираните бюджети:
- децентрализация на финансирането в образованието;
- автономност на образователните институции;
- предвидимост на средствата за финансовата година;
- отговорност на директора за финасовото управлението на институцията.
Успешният директор умело управлява бюджета на своята организация. Недостатъци на системата на делегираните бюджети:
- част от общините в страната не прилагат предвиденото в закона преразпределение на финансовите средства между институциите и така се създава усещане за несправедливост;
- демографският проблем в страната води до драстично намаляване на броя на учениците в различни райони и ограничава възможностите за развитие на образователните институции.
Необходимост от надграждане:
- създаване на обективни механизми за измерване на качеството на образованието и отразяването му в системата за финансиране.
Приложимост: Подобни модели на финансирате са приложими в голяма част от европейските държави, в които е осъществена децентрализация на образованието.“
Присъединете се към нашия Телеграм
Румен Радев: Бюджетът за 2027 г. ще бъде приет навреме, подготвят се промени в образованието
