С новия Закон за ВиК (ЗВИК) премиерът Бойко Борисов ще попари българите с шоково увеличение на цената на водата, прогнозира председателя на „Изправи се.БГ“ Мая Манолова. Според нея законът, освен лобизъм в полза на ВиК-дружествата, представлява образец за свръхцентрализация и национализация на сектора. Той е грубо погазване на правата на потребителите, тъй като нито техни представители, нито омбудсманът и КЗП са участвали в изготвянето му, добави още тя.
Припомняме, че ЗВИК беше публикуван за обществено обсъждане на 26 октомври със срок за представяне на становища 25 ноември 2020 г.
Като най-фрапиращо в Закона Манолова посочва въвеждането на своеобразна „сградна инсталация“ (както при парното) за достъп до ВиК-услуга. Това ще е единият от компонентите в цената, според чл. 82, ал. 1 от ЗВИК. Вторият компонент в цената ще бъде използването на количество от услугата (както е сега). Така всеки български гражданин, независимо дали ползва или не ползва вода, ще плаща всеки месец цена за достъп, която обаче няма да влиза в определянето на социалната поносимост на цената на водата. Така се отваря „вратичка” за ВиК-операторите да определят много по-високи цени за достъп, тъй като няма да са обвързани със социалната поносимост, а хората ще плащат много по-скъпа вода и ВиК-услуги, допълва Манолова.
Много опасен дефект на новия ЗВИК е, че не се разрешава проблемът с отпускане на „водни помощи“ за бедните потребители и няма дефиниция за „уязвим потребител“, посочва тя.
Голямата юридическа въпросителна е защо за промишлените потребители ще има индивидуални договори, за битовите няма да има, а за търговци, бюджетни предприятия и други не е ясно дали ще има. Общите условия или следва да са публично известни и се публикуват, или са към договорите, а тази съществена разлика в ЗВИК в момента не се прави, което ще създаде правен хаос. Арогантността на подготвилите ЗВИК стига дотам, че публикуването на Общите условия на страниците на ВиК-операторите не е задължително, а правомощията на КЗП, която одобрява Общите условия, са изцяло пренебрегнати, подчертава Манолова.
Според Манолова едно от най-фрапиращите неща в проектозакона е създаване на Комисия за регулиране на ВиК-услугите от трима души, избирани от Народното събрание. Тоест, в случая, от мнозинството на ГЕРБ. Така на практика колко ще струва водата ще се решава от двама души (мнозинството в Комисията), което е крайно неприемливо, коментира Манолова.
В същото време потребителите няма да имат право да обжалват цените, а в закона не пише колко ще струва на гражданите издръжката на тази комисия. Като административно-правен абсурд тя определя, че Комисията ще приема наредбите за цените и показателите за ВиК-услугите, а след това тези цени (от уж независимата Комисия) ще се одобряват от Министерския съвет.
Въвежда се и задължително изискване за един ВиК-оператор на една област със 100% или над 51% участие на държавата в капитала му. Това означава, че добре действащи сега общински ВиК-дружества ще се одържавят. В София функцията на Асоциацията на ВиК ще се изпълнява от СОС, което също е абсурдно, посочва Манолова.
Освен правен, Законът ще предизвика и хаос в етажните собствености и сметките за парно и вода, защото предвижда 24 месеца след влизането си в сила, хората да монтират индивидуални водомери и топломери на дистанционно отчитане. Ще могат ли ВиК-операторите дистанционно да отчитат данните на топлофикационните дружества на абоната и обратно остава загадка, въпреки промените в Закона за енергетиката, които ще бъдат приемани. Със закона не се решава и проблемът с така нареченото „общо потребление”, в това число и със справедливото преразпределение на ползваните количества между потребителите в една етажна собственост, категорична е Манолова.
Проектът за ЗВИК представлява грубо посегателство срещу правата на потребителите, защото предвижда съдия изпълнители и колектори да събират вземанията от гражданите с просрочени сметки и съответно спиране на достъпа им до вода. ВиК-операторите ще разкриват дирекции за събиране на вземанията, което несъмнено ще повиши цената на водата. В чл. 96 и чл. 97 на ЗВИК се предвиждат и глоби на физически и юридически лица, но не пише кой ще издава актовете.
Особено опасно за потребителите е и ВиК-операторите да изготвят петгодишни бизнес планове, в които да могат да променят цената на водата при всякакви настъпили увеличения на ценообразуващите елементи – цени на горивата, на електроенергията, МРЗ, водни количества, базови консумативи и т. н. Законът създава предпоставка за ново увеличение на цените на ВиК-услугите още преди 1 януари 2021 г. и остава с неясни цели и мотиви.
Мая Манолова призовава Борисов незабавно да оттегли Закона, който регионалното министерство предлага за обществено обсъждане, както и да поиска оставката на всеки, който е участвал в написването на толкова „неграмотен и лобистки закон“. Според нея той е провал на реформата във ВиК-сектора.
