Общинският съвет в Бургас ще разгледа предложение за въвеждане на нови етични правила при контактите на местните политици с представители на бизнеса, организации и други лица, които се стремят да повлияят върху решенията на местната власт. Предвижда се личните срещи с представители на интереси да бъдат предварително заявявани, а информация за проведените разговори да се публикува на интернет страницата на Общинския съвет.
Промените са заложени в проект за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Общинския съвет – Бургас, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация. Причината за предложението е Законът за прозрачност при представителство на интереси, който въвежда изисквания за публичност, отчетност и проследимост на контактите между институциите и лицата, представляващи частни или организационни интереси. Според мотивите към докладната действащият правилник на местния парламент не съдържа самостоятелна уредба на подобни взаимоотношения, поради което се предлага създаването на нова глава с конкретни правила и процедури.
Една от най-съществените промени засяга личните срещи на общинските съветници с представители на интереси. Според предложения текст те ще трябва да бъдат предварително заявявани чрез специален образец, който ще се подава на официалния електронен адрес на Общинския съвет. В заявлението ще се посочват самоличността на участниците, представляваният интерес и предметът на разговора. След провеждането на срещата информация за нея ще се отразява в публичен календар, съобразен с изискванията за защита на личните данни. Целта е гражданите да могат да проследяват кои лица и организации провеждат срещи с местните политици във връзка с обсъждани решения, проекти и други въпроси от компетентността на Общинския съвет.
Предвижда се и забрана за предоставяне на привилегирован достъп до информация и документи. Според проекта общинските съветници няма да могат да предоставят на отделни лица или организации проекти на решения, становища, материали и други работни документи, когато същата информация не е достъпна при равни условия за останалите заинтересовани страни. Забранява се и поемането на ангажименти за определено гласуване, действие или бездействие в резултат на непубличен контакт с представител на интереси. Това означава, че срещите с представители на бизнеса и различни организации няма да бъдат забранени, но ще трябва да се провеждат при ясни правила, които да ограничават възможностите за неофициално влияние върху решенията на местния парламент.
Друг важен момент е задължението за деклариране на представляван интерес и свързаност. Когато общински съветник участва в работна група, изслушване, обществено обсъждане или друга консултативна процедура и са налице обстоятелства, които могат да породят съмнения за конфликт на интереси, ще трябва да бъде подавана декларация по утвърден образец. В проекта изрично е записано, че наличието на представляван интерес или свързаност не означава автоматично нарушение, но обстоятелствата трябва да бъдат оповестени, за да се осигури прозрачност при вземането на решения.
Предложените промени уреждат и начина, по който представители на интереси могат да изпращат становища, предложения и възражения до Общинския съвет. Документите ще се подават чрез официалните комуникационни канали, като подателите ще трябва да посочват кого представляват, какъв интерес защитават и по кой конкретен въпрос изразяват позиция. Анонимни предложения или такива, при които липсват необходимите данни за подателя, няма да бъдат разглеждани по реда на новата глава. Същевременно се предвижда допустимите становища да бъдат разглеждани равнопоставено, без привилегировано отношение към отделни организации или представители на бизнеса.
Контролът за спазването на новите правила се предлага да бъде възложен на Етичната комисия към Общинския съвет. Тя ще разглежда сигнали за нарушения, свързани с контактите между общинските съветници и представители на интереси.
Когато при проверките бъдат установени данни за конфликт на интереси, корупция, административни нарушения или престъпления, материалите ще се изпращат на компетентните институции. В отчетите на комисията ще се включва обобщена информация за постъпилите сигнали, извършените проверки и предприетите действия.
Според мотивите към предложението въвеждането на новите правила няма да изисква допълнителни средства от общинския бюджет. За публикуването на информацията, приемането на заявления и поддържането на необходимите регистри ще се използват съществуващите административни и технически ресурси на Общинския съвет. Проектът е бил публикуван за обществено обсъждане на 23 февруари 2026 г., като е предоставен 30-дневен срок за предложения и становища. В мотивите е посочено, че в определения срок не са постъпили предложения или възражения.
Предстои общинските съветници да решат дали да приемат измененията. Ако бъдат одобрени, те ще въведат по-подробни изисквания за прозрачност при взаимодействието между местната власт и представители на частни и организационни интереси. На практика това ще означава, че гражданите ще могат да получават повече информация за срещите и контактите, свързани с подготовката и обсъждането на решения в Общинския съвет.
Присъединете се към нашия Телеграм
Сигнал, контрабанда, задължения: Ексклузивни разкрития пред Искра.бг за дейността на Ники Митничаря
