Националното сдружение на българските прокурори (НСБП) изпрати официално писмо до Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет (ВСС) във връзка с точка 4 от дневния ред на заседанието на колегията, насрочено за днес. Точката е озаглавена „Проект на решение по предложение от и.ф. директор на НСлС за кадрови промени в органа“, но според сдружението липсва каквато и да било допълнителна информация относно съдържанието и мотивите за предстоящото решение. Именно тази липса на публичност е провокирала НСБП да отправи конкретни въпроси към Прокурорската колегия. От организацията подчертават, че Висшият съдебен съвет дължи ясни отговори, за да бъдат гарантирани прозрачността, законосъобразността и целесъобразността на кадровите решения, които предстои да бъдат взети. Ето какво пише в позицията:
„Независимото сдружение на българските прокурори се обръща към Вас във връзка с включения в дневния ред за заседанието на Прокурорската колегия на 14.10.2026 г. проект на решение относно: „Проект на решение по предложение от и.ф. директор на НСлС за кадрови промени в органа“. Сдружението поставя въпросите по тази процедура като част от професионалния си ангажимент да отстоява равнопоставеността на прокурорите и следователите и прозрачни, справедливи и основани на обективни критерии условия за тяхното професионално развитие.
Установеният стандарт на Съвета на Европа. Препоръка Rec(2000)19 на Комитета на министрите изисква назначаването, повишаването и преместването на прокурорите да се извършват по справедливи и безпристрастни процедури, съдържащи гаранции срещу подходи, благоприятстващи интересите на определени групи; професионалното развитие и мобилността да се основават на известни и обективни критерии.
КСЕП развива този стандарт в Становище № 9 (2014) – Римската харта, според което професионалното развитие на прокурорите трябва да се урежда от закона и да се ръководи от прозрачни и обективни критерии, прилагани чрез безпристрастни процедури (принцип XII). В Становище № 18 (2023) КСЕП приема, че решенията на прокурорските съвети, които засягат професионалното развитие на прокурорите, следва да бъдат мотивирани, а тези органи трябва да действат прозрачно и отчетно, за да укрепват общественото доверие в правосъдието (§§ 79 и 84; заключителни препоръки 12 и 13).
Приложени към разглеждания случай, тези стандарти изискват проверими данни за действителна служебна необходимост, последователно прилагани критерии и ясни мотиви за вземане на съответното решение.
В тази връзка молим Прокурорската колегия при разглеждането на цитираната точка от дневния си ред да предостави публичен отговор на следните въпроси:
- Как е възникнала инициативата за откриване на настоящата процедура?
Какви конкретни факти са установили необходимостта от кадрови промени в Националната следствена служба и в какво се изразяват тези кадрови промени? - По какви критерии е взето решение за отправяне на горепосоченото предложение за проекторешение?
- Съвместимо ли е приемането на проекторешението с ограниченията, въведени с преходните и заключителните разпоредби на ЗИД на ЗСВ, обнародван в ДВ, бр. 60 от 2026 г.?
Представляват ли въпросните кадрови промени решение с траен кадрови ефект, което настоящият състав на Прокурорската колегия не следва да приема? Молим правното становище по този въпрос да бъде изрично изложено преди гласуването.
Публичният отговор на тези въпроси е необходим както за преценката по конкретната процедура, така и за доверието в кадровото управление на съдебната власт. Той следва да покаже, че съпоставимите случаи се решават по единен стандарт, а различният резултат почива на установими и професионално относими обстоятелства.
Молим отговорите, сравнителният анализ и данните, на които се основава предложението, да бъдат публикувани и обсъдени в откритото заседание на Прокурорската колегия. Ако такъв анализ не е изготвен или необходимата информация не може да бъде предоставена преди заседанието, молим разглеждането на точката да бъде отложено до осигуряването на условия за информирано, публично и проверимо решение.“
Присъединете се към нашия Телеграм
