В края на юли 2025 г. кметът на Бургас Димитър Николов с гордост обяви, че новият факултет по фармация към Университета „Проф. д-р Асен Златаров“ вече е факт и че е открит прием на студенти по специалността „Фармация“. Само дни преди това Народното събрание и Министерският съвет официално бяха одобрили създаването на факултета, а Националната агенция за оценяване и акредитация /НАОА/ вече беше дала институционална акредитация.
На пръв поглед всичко изглеждаше напълно в реда на нещата. Но, както показва проверка на „Дневник“, между „образцово“ и „законно“ се оказа, че има съществена разлика.
Акредитациите – задължителна институционална и липсваща програмна
За да бъде открито и функциониращо ново звено във висше училище, са необходими две отделни акредитации. Първата – институционална – се отнася до самото звено (в случая факултета). Втората, програмна акредитация, удостоверява правото на обучение по конкретната специалност, особено когато тя е от т.нар. „регулирани професии“.
Професията „магистър-фармацевт“ попада именно в тази категория, тъй като е от пряко значение за здравето на хората. Въпреки това, към юли 2025 г. университетът разполага само с институционална акредитация – процедурата за програмната дори още не е започнала.
Националната агенция за оценяване и акредитация би трябвало вече да е извършила проверка, но резултатите от нея не са публично обявени. На 10 ноември „Дневник“ отправя официално запитване до агенцията, но до приключване на работата по материала отговор не е получен.
Законно ли е обучение без програмна акредитация?
Това е въпросът, по който се разминават мненията на университета, МОН и НАОА.
Ректорът на висшето училище проф. д-р Сотир Сотиров твърди, че законът допуска временно обучение без програмна акредитация за новооткрити звена и специалности, докато не изтече срокът, посочен в решението на НАОА.
„В решението за факултета по фармация няма изрично посочен срок, но всички препоръки, дадени от агенцията, са изпълнени до началото на учебната 2025/2026 година“, пише ректорът до медията.
Министерството на образованието обаче е категорично:
„Висшите училища нямат право да провеждат обучение без необходимата акредитация за тази цел“.
От НАОА също уточняват, че университетът може да обучава студенти едва след получаване на положителна оценка на проекта за програмна акредитация. При отрицателна оценка, подчертават от агенцията, такова обучение би било недопустимо.
Прием „под условие“ – нова практика без законова основа
Въпреки това, университетът решава да пристъпи към прием още през 2025 г. Проф. Сотиров съобщава, че ръководството е подало писмо до министъра на образованието Красимир Вълчев с молба за отпускане на 80 държавни бройки. В писмото се предлага приемът да бъде „под условие“ – за да не се губи време до приключването на акредитацията.
Тази формулировка обаче не фигурира в Закона за висшето образование. Министерството на образованието уточнява, че под „условие“ университетът е имал предвид прием, който ще се осъществи едва след като Министерският съвет утвърди бройките. Но такова решение така и не е прието, нито е публикувано.
МОН допълва, че според информацията от университета не е извършвано официално класиране на студенти и съответно не е започнало обучение. В регистъра на студентите няма вписана специалност „Фармация“ за Бургаския държавен университет, което потвърждава, че в реалност няма записани студенти по тази програма.
Как студентите от „Фармация“ станаха медици
„Дневник“ разговаря и с група кандидат-студенти, които са подали документи за „Фармация“. По думите им, след като са били класирани, от университета са ги уведомили, че засега не могат да ги запишат поради липсата на акредитация. На някои от тях е било предложено да се запишат в специалност „Медицина“ по държавна поръчка, като са им уверили, че ако акредитацията за фармация бъде получена, ще могат да се прехвърлят.
По информация на техен колега, около 20–30 души са приети именно по този начин – в „Медицина“ вместо във „Фармация“.
Любопитна подробност е, че още преди кандидатстудентската кампания бройките за медицина са били определени с правителствено решение. Впоследствие, през септември, кабинетът добавя още 20 бройки за тази специалност в Бургаския университет – което според източници на медията вероятно е позволило приемът на тези студенти. Официално потвърждение на тази връзка обаче няма.
Контекст: защо Бургас иска факултет по фармация
Бургас е един от градовете, които активно развиват здравния си сектор. Освен университетската болница, в града работи и частната болница „Сърце и мозък“, а през 2026 г. се очаква откриването на общинската педиатрична болница „Св. Анастасия“.
Паралелно с това, местните власти насърчават развитието на висшето образование и привличането на филиали на университети от София. На този фон откриването на факултет по фармация изглежда логична и стратегическа стъпка.
Хронология на създаването на факултета
Ректорът проф. Сотиров излага последователността на събитията:
На 13 февруари 2025 г. НАОА дава положителна оценка за откриване на факултет по фармация;
На 9 май Министерският съвет предлага на парламента да утвърди решението;
На 11 юни Народното събрание гласува създаването на факултета, а решението е обнародвано два дни по-късно.
По думите му, вече е изготвен архитектурен проект на новата сграда, който е внесен за съгласуване и предстои издаване на разрешителни. Докато тя се построи, обучението ще се провежда в съществуващи корпуси – органичен, неорганичен и медицински, в които има лаборатории и зали, пригодени за нуждите на бъдещите фармацевти.
В момента се ремонтират още девет лаборатории и три аудитории по съвместен проект между университета и общината.
„Разполагаме с материална база и специалисти, които осигуряват качествено и безопасно обучение – подчертава проф. Сотиров. – Нашата цел е да подготвим кадри за региона, където има сериозен недостиг на фармацевти.“
Финал: проектът в очакване на одобрение
Към ноември 2025 г. резултатът от оценката за програмна акредитация все още не е известен. Отговорите на МОН и НАОА обаче са ясни – без положителна оценка университетът няма право да приема и обучава студенти по фармация.
Така проектът, който беше представен като гордост за града и символ на напредъка в образованието и здравеопазването, остава в преходен статус – между институционално утвърждение и реално законово право да обучава фармацевти.
Присъединете се към нашия Телеграм
Сигнал до прокуратурата: Заблудени ли са били общинските съветници в Камено, за да продадат парк?
