Промени, които могат да засегнат както семейните разходи, така и ежедневието на учениците, предлагат Министерството на финансите и Министерството на образованието и науката. Част от идеите са свързани с нови и по-високи данъчни облекчения за родители, а други предвиждат по-силен акцент върху превенцията и подкрепата на децата преди налагането на санкции в училище. Това съобщи „DarikNews“.
Една от новите мерки предвижда родителите да могат да приспадат от годишната си данъчна основа разходи за развитието на децата. Предложението обхваща дейности като спорт, танци, образователни курсове и определени здравни услуги.
Според заместник-министъра на финансите Людмила Петкова разликата спрямо действащите данъчни облекчения е, че при новата мярка ще се признават реално направени разходи, които трябва да бъдат доказуеми с документи.
Проектът предвижда в Закона за данъците върху доходите на физическите лица да бъде създаден нов чл. 22ж. По него работещите родители ще могат да намаляват сумата от годишните си данъчни основи с до 2000 евро за едно непълнолетно дете, до 4000 евро за две деца и до 6000 евро за три или повече деца.
При ставка на данъка върху доходите от 10% максималният реален ефект ще бъде съответно до 200 евро за едно дете, до 400 евро за две и до 600 евро за три или повече деца.
За ползването на облекчението ще е необходимо направените разходи да могат да бъдат доказани. Документите няма да се прилагат към годишната данъчна декларация, но трябва да се съхраняват и да бъдат представени при евентуална проверка от Националната агенция за приходите.
Родителите ще трябва да разполагат с документ за съответната стока или услуга, съдържащ необходимите реквизити по Закона за счетоводството, както и с доказателство за плащането – например фискален бон, разписка, банков или друг платежен документ. Предвижда се към годишната декларация да се подава и отделна декларация по образец.
Това означава, че при разходи за спорт, образование или здравни услуги родителите ще трябва да изискват необходимите документи от съответния клуб, школа или кабинет.
Според финансовото министерство мярката има и друга цел – да насърчи по-голямата прозрачност при отчитането на подобни услуги. Петкова посочи, че част от тях в момента се предоставят без издаване на документи и без съответните приходи да бъдат декларирани и облагани.
Подобен аргумент е записан и в мотивите към законопроекта, където се посочва, че обвързването на облекчението с документално доказани разходи може да стимулира издаването на платежни и счетоводни документи.
С проекта се предлага и увеличение на вече съществуващите данъчни облекчения за деца. За едно дете размерът трябва да се повиши от 6000 лв. за 2026 г. на 5000 евро. При две деца предвиденото увеличение е от 12 000 лв. на 8000 евро, а при три и повече – от 18 000 лв. на 11 000 евро.
За дете с увреждане се предлага облекчението да нарасне от 12 000 лв. на 10 000 евро.
Разликата спрямо досегашната практика е, че размерите вече няма да се определят ежегодно чрез Закона за държавния бюджет. Предлага се те да бъдат записани трайно в Закона за данъците върху доходите на физическите лица, за да се осигури по-голяма предвидимост.
Ще остане и възможността данъчното облекчение да се използва авансово през годината. При доходи по трудови правоотношения месечната данъчна основа ще може да се намалява с 416,67 евро за едно дете, с 666,67 евро за две, с 916,67 евро за три или повече деца и с 833,33 евро за дете с увреждане.
Предварителните оценки сочат, че новото облекчение за детско развитие може да намали приходите от данък върху доходите с около 93 млн. евро годишно. По-високите размери на действащите облекчения за деца се очаква да доведат до спад на данъчните приходи със 105,9 млн. евро за всяка от годините 2027, 2028 и 2029 г.
Предвидени са и промени в глобите по закона. Санкциите, които сега са записани като определени суми в левове, ще бъдат заменени със същите числови стойности в евро. В мотивите е посочено, че размерите не са актуализирани от 2007 г., а инфлацията и икономическият растеж са отслабили реалния им ефект.
Промените се предвижда да влязат в сила от 1 януари 2027 г. Законопроектът е публикуван за обществено обсъждане с 30-дневен срок и впоследствие трябва да бъде разгледан от Народното събрание като част от пакета за бюджета за 2027 г.
Паралелно с финансовите предложения Министерството на образованието и науката представи нов подход към дисциплината и поведението на учениците.
Според заместник-министъра на образованието д-р Таня Панчева целта не е въвеждането на повече наказания, а промяна в начина на реакция при проблеми. Акцентът трябва да бъде поставен върху превенцията, ранното установяване на затрудненията и подкрепата на детето, като същевременно се запазят ясните правила и последствията при системното им нарушаване.
Едно от предложенията е в Националната електронна информационна система за предучилищното и училищното образование – НЕИСПУО, да бъде въведена електронна карта за личностно развитие. В нея ще се събира информация за поведението, социалните умения, постиженията и талантите на ученика.
Част от тези данни и сега присъстват в системата, но замисълът е тя да бъде доразвита с по-голямо внимание към силните страни на децата. Оценяването се предвижда да се прави веднъж на учебен срок, като според МОН това ще ограничи и административното натоварване върху учителите.
Предлага се също във всяко училище да има специалист по личностно развитие. Министерството ще препоръча тази функция да се изпълнява от заместник-директор, но училищата ще могат да възлагат задачата и на учител или да привличат външен специалист. В по-малките училища позицията може да бъде на половин щат, като условието е специалистът да има педагогическа квалификация.
Неговата задача ще бъде да работи с учениците за развитието на социални умения и отношенията им с връстници, преподаватели и родители. Той ще координира и взаимодействието между различните страни при спазването на училищните правила и прилагането на предвидените мерки.
Предвижда се и единна система, която да включва поощрения, предупредителни и корективни действия, както и санкции. Идеята е наказанието да бъде последна стъпка, след като преди това са приложени разговор, подкрепа, предупреждение и опит за корекция на поведението.
Успоредно с това участието и развитието на учениците ще бъдат стимулирани чрез отличия и грамоти.
Новият модел поставя акцент и върху по-ранното откриване на проблеми, по-активната работа със семействата и по-добрата координация между училищата, социалните и здравните институции, общините и органите на реда.
Предвижда се създаването на междуинституционална група с участието на Министерството на образованието, Министерството на труда и социалната политика и местната власт. Социалното министерство разработва и национална електронна система за ранно идентифициране на риск от отпадане от образователната система.
Предложенията на МОН предстои да бъдат обсъдени с учители, директори, родители, ученици и експерти. След тези консултации и проучване на международния опит идеите ще бъдат допълнително прецизирани и оформени като предложения за нормативни промени.
Присъединете се към нашия Телеграм
Магнитни бури на 25 септември 2026 г.: 25% вероятност буря от клас G1 да удари Земята!
