Когато председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен и лидерите на Европейския съюз пристигнаха в Киев в понеделник, за да отбележат третата годишнина от руското нахлуване, се очакваше Украйна да търси отговори – за военната помощ, политическата подкрепа и един важен икономически въпрос: търговията, пише „Politico“.
Застрашена да загуби привилегирования си достъп до пазара на ЕС през юни тази година, Украйна се бори да получи удължаване на суспендирането на митата, което помогна на икономиката ѝ да се задържи на повърхността по време на война. Но докато Киев настоява за яснота, европейските лидери се бавят, разминавайки се с обещанията за продължаваща солидарност, променящата се позиция на президента на САЩ Доналд Тръмп и успокояването на изнервените фермери у дома.
Завръщането на Тръмп в Белия дом разтревожи Киев. През първия месец от работата си той даде знак, че подкрепата на САЩ за Украйна вече не е сигурна, отказа да приеме обажданията на фон дер Лайен и предложи Киев да отстъпи територия на Русия, за да се сложи край на войната. Последните му изказвания – невярно обвинявайки Украйна, че е „започнала“ войната, и наричайки президента Володимир Зеленски „диктатор“ – засилиха опасенията, че Вашингтон може да оттегли подкрепата си.
„Ако Вашингтон наложи мир при условията на Москва, ще се нуждаем от Европа повече от всякога“, заяви пред „Politico“ украински служител, на когото бе предоставена анонимност, както и на други интервюирани в тази статия поради чувствителността на въпроса.
Фермерите дават отпор
Митническите облекчения на ЕС, известни като автономни търговски мерки, бяха въведени през 2022 г. и хвърлиха икономически спасителен пояс на Украйна. Първоначално като проява на солидарност, оттогава те се превърнаха в огнище на напрежение, като Полша и Франция водят усилията за налагане на защитни мерки през 2024 г. върху седем „чувствителни“ селскостопански продукта, включително захар и птиче месо, с които се ограничава безмитният внос.
Сега, когато срокът на действие на тарифните облекчения изтича на 5 юни, а лидерите на ЕС обещават вместо това да актуализират условията на търговското споразумение от 2016 г., европейските земеделски групи твърдят, че съществуващите предпазни мерки са недостатъчни. Украинската захар например остава толкова евтина, че дори и след въвеждането на митата след изтичането на квотата, за европейските фирми все още е изгодно да я внасят. Лобистите във Франция, Германия и Полша настояват, че техните фермери не могат да се конкурират, ако Брюксел не се намеси по-агресивно.
Към напрежението се прибавя и фактът, че селскостопанският сектор на Украйна се възстановява по-бързо от очакваното. Въпреки окупацията на земеделските земи от страна на Русия и факта, че Украйна е най-силно минираната страна в света, нейните земеделски производители възстановиха голяма част от производствения си капацитет, възстановиха черноморските си експортни маршрути и се адаптираха към военните условия, като увеличиха производството и диверсифицираха износа.
Докато търговските преговори по отношение на промишления износ преминаха гладко, селскостопанският износ, който представлява над половината от общия износ на Украйна, продължава да бъде много спорен. Съживяването на украинското селско стопанство, което някога се разглеждаше като предимство, сега е проблем в търговските преговори, което подхранва опасенията на някои държави от ЕС, че неограниченият украински внос може да подбие цените на местните производители.
Украинските официални лица отхвърлят обвиненията за нарушаване на пазара. Те твърдят, че техният селскостопански износ по-скоро допълва, а не застрашава европейското производство, като обвиняват търговското напрежение по-скоро за политически маневри, отколкото за действителни пазарни нарушения. Украински земеделски лобист коментира:
„Доказахме, че все още можем да доставяме. Но точно затова европейците са нервни. Те се страхуват, че ще наводним техния пазар.“
Започва битката в Брюксел
Докато Фон дер Лайен пристига в Киев, тя е изправена пред нарастващ натиск да изясни търговското бъдеще на Украйна. Но дори и да направи предложение, истинската битка предстои – да балансира между натиска на фермерите и по-широката политическа стабилност в ЕС.
Полша е в центъра на дилемата. Въпреки че министър-председателят Доналд Туск отстрани националистическата партия „Право и справедливост“ преди повече от година, неговата проукраинска позиция е смекчена от фермерските протести. Предвид предстоящите през май президентски избори центристкото правителство на Туск се опасява да не отчужди избирателите от селските райони, но също така е готово да блокира по-широките търговски перспективи на Украйна.
„Няма място за Украйна в ЕС, освен ако не приведе селскостопанските си стандарти в съответствие с нашите“, отбеляза високопоставен полски служител, като се позова на загрижеността относно по-свободните украински разпоредби за пестицидите въпреки напредъка на страната към привеждане в съответствие с изискванията на ЕС.
„Не можем да либерализираме търговията в момента – това не подлежи на съмнение.“
Въпреки че се очаква фон дер Лайен да потвърди подкрепата на ЕС за икономическата устойчивост на Украйна, служителите от търговията и селското стопанство в Киев се притесняват, че са подведени под отговорност.
„Засега виждаме двусмислена визия от страна на Европейската комисия и ЕС по отношение на бъдещите ни търговски отношения“, заяви министърът на земеделието Виталий Ковал пред агенция Интерфакс в четвъртък, като добави, че тази несигурност кара Киев да погледне отвъд Европа и към пазари като Африка и Близкия изток.
Все пак тази промяна е свързана с разходи. Ковал признава, че ЕС остава най-ценният търговски партньор на Украйна поради високите си цени и изградената логистика.
За служителите на ЕС позицията на Тръмп прави търговския въпрос още по-належащ. Ако Украйна загуби както подкрепата на САЩ, така и привилегированите си търговски условия в ЕС, тя може да се окаже в опасна изолация, точно когато икономиката ѝ остава силно зависима от западната помощ.
„ЕС трябва да се събуди“, категоричен бе украинският служител. Той уточни:
„Ако изгубим подкрепата на САЩ и след това Европа отстъпи пред собствените си фермери, ще останем сами. И Русия ще ни наблюдава.“
За още новини вижте ТУК
Присъединете се към нашия Телеграм
Връх Шипка, СПА или чужбина? Как българите ще празнуват 3 март тази година?
